國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》15日發(fā)布。《方案》明確，到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。
在源頭減量方面，商品零售、電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到1000萬個(gè)。
在回收處置方面，地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率大幅提高;全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅減少;農(nóng)膜回收率達(dá)到85%，全國地膜殘留量實(shí)現(xiàn)零增長。
在垃圾清理方面，重點(diǎn)水域、重點(diǎn)旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然環(huán)境泄漏現(xiàn)象得到有效控制。
《方案》部署了三方面主要任務(wù)，一是積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量，包括積極推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)、持續(xù)推進(jìn)一次性塑料制品使用減量、科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品等。二是加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置，包括加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范回收和清運(yùn)、建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運(yùn)處置體系、加大塑料廢棄物再生利用、提升塑料垃圾無害化處置水平等。三是大力開展重點(diǎn)區(qū)域塑料垃圾清理整治，有針對(duì)性地部署了江河湖海、旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的塑料垃圾清理整治任務(wù)。
在科學(xué)穩(wěn)妥推廣替代產(chǎn)品方面，《方案》要求，充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等各類替代產(chǎn)品的全生命周期資源環(huán)境影響，完善相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。開展不同類型可降解塑料降解機(jī)理及影響研究，科學(xué)評(píng)估其環(huán)境安全性和可控性。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范應(yīng)用領(lǐng)域，明確降解條件和處置方式。加大可降解塑料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低應(yīng)用成本。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。加快對(duì)全生物降解農(nóng)膜的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用。加大可降解塑料檢測能力建設(shè)，嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為，規(guī)范行業(yè)秩序。
《方案》部署了江河湖海、旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的塑料垃圾清理整治工作。一是開展江河、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)塑料垃圾專項(xiàng)清理，建立常態(tài)化清理機(jī)制，力爭重點(diǎn)水域露天塑料垃圾基本清零。二是開展海灣、河口、岸灘等區(qū)域塑料垃圾專項(xiàng)清理，推動(dòng)沿海市縣建立海洋塑料垃圾清理工作長效機(jī)制，保持重點(diǎn)濱海區(qū)域無明顯塑料垃圾。三是開展旅游景區(qū)生活垃圾常態(tài)化清理，強(qiáng)化對(duì)游客的教育引導(dǎo)，勸導(dǎo)制止隨意丟棄塑料垃圾行為，實(shí)現(xiàn)A級(jí)及以上旅游景區(qū)露天塑料垃圾全部清零。四是開展農(nóng)村塑料垃圾清理整治，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，對(duì)房前屋后、河塘溝渠、田間地頭等區(qū)域的塑料垃圾開展定期清理，推動(dòng)村莊歷史遺留的露天塑料垃圾基本清零。
為進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，《方案》對(duì)部署的37項(xiàng)具體任務(wù)逐項(xiàng)明確了責(zé)任部門，并明確地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的塑料污染治理工作負(fù)總責(zé)，要健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，抓好組織落實(shí)。
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