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• 推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)，擬向包裝生產(chǎn)商及零售商同時收費
• 發(fā)布時間：2019-03-01 瀏覽次數(shù)：128
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        日前，英國政府發(fā)布了一項新的垃圾控制戰(zhàn)略，準(zhǔn)備減少一次性產(chǎn)品的使用并控制產(chǎn)品的過度包裝。
        產(chǎn)品包裝的零售商和生產(chǎn)商將會被強(qiáng)制收費，以支付包裝收集和回收所有的花費。如果包裝易于再利用和回收，收費會比較低。而如果零售商使用的包裝難以回收——比如黑色塑料托盤，還會面臨罰款。
        根據(jù)《衛(wèi)報》的推算，這一措施將會大幅增加生產(chǎn)商和零售商的成本：每年將會增加 5-10 億英鎊的開支。目前回收和處理的費用主要由地方財政負(fù)擔(dān)：地方政府負(fù)擔(dān)了 90%，而相關(guān)的零售商和生產(chǎn)商只負(fù)擔(dān)了 10%。
        這一戰(zhàn)略計劃推出的背景是中國在今年年初開始實施的洋垃圾禁令。英國每年產(chǎn)生的塑料包裝垃圾有 220 萬噸，在禁令頒布之前，英國每年會將其中的 50 萬噸運往中國。對中國依賴的結(jié)果就是，過去五年，英格蘭的垃圾回收率幾乎沒有什么變化。中國禁令的實施倒逼英國政府開始采取措施處理垃圾問題。
        這項計劃希望處理日益嚴(yán)重的塑料污染和廚余垃圾，同時迫使生產(chǎn)商投入資金收集和回收它們自己生產(chǎn)的包裝垃圾，其中包括以下幾個目標(biāo)：
        ▲向再生成分占比不足 30% 的一次性塑料征稅
        ▲在有替代品的情況下，考慮禁止塑料包裝
        ▲立法允許政府明確可被地方政府和垃圾運營商收集的材料名單
        ▲構(gòu)建針對瓶子和容器的押金退款體系(deposit return scheme)
        ▲確保所有家庭的廚余垃圾得到收集
        ▲努力建立一個更強(qiáng)的英國回收市場
        該計劃將在明年進(jìn)行公共咨詢，預(yù)計在 2023 年實施。
        發(fā)布計劃的英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)秘書(Secretary of State for Environment, Food and Rural Affairs)Michael Gove 表示：“我們將攜手從一個拋棄型的社會轉(zhuǎn)向?qū)⒗曌饔袃r值資源的社會。我們將會減少我們對于一次性塑料的依賴，結(jié)束家庭回收的混亂局面，通過污染者付費的方式處理過度包裝的問題，并且終結(jié)廚余垃圾的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和道德丑聞。”
        “綠色聯(lián)盟”(Green Alliance)的發(fā)言人對這一計劃表示認(rèn)可：“這是積極的一步，包括讓生產(chǎn)商為它們生產(chǎn)的垃圾付錢，讓家庭得到始終如一的高質(zhì)量回收和廚余垃圾收集服務(wù)，這是我們一直在呼吁的。這些提案現(xiàn)在必須變?yōu)檎撸玫狡渌块T的全力支持，并保證充足的資金。那些有關(guān)節(jié)約資源的溫暖詞句必須化作堅實的行動。”
        “保衛(wèi)英格蘭農(nóng)村運動”(Campaign to Protect Rural England)的垃圾項目主管 Samantha Harding 同樣樂意看到政府承諾推行押金退款體系，但是她同時認(rèn)為政府的動作有些慢。在接受《衛(wèi)報》采訪時她說：“蘇格蘭政府準(zhǔn)備在 2020 年之前引入押金退款體系，而且為建立這一體系付錢的包裝制造商也希望將其推廣到全英國，為什么我們的政府認(rèn)為還需要再多等 3 年呢?”
        環(huán)境審計委員會主席 Mary Creagh 也認(rèn)為這一計劃的速度不夠：“政府似乎又一次把垃圾桶踢倒在了路邊。2018 年承諾的塑料瓶押金退款體系直到 2023 年才會準(zhǔn)備好。而在垃圾場中堆得到處都是紡織品垃圾甚至要更晚才會得到處理。科學(xué)家警告我們只有 12 年的時間來處理氣候變化問題，而這個計劃太微不足道，太慢了。”
        塑料問題的嚴(yán)重性日益得到各國政府的重視。法國在 2015 年宣布禁止使用超輕型塑料袋，意大利在 2016 年也推出了同樣的措施。就在上周三，歐盟理事會主席同歐洲議會達(dá)成了一項新的暫時性指令，旨在限制一次性塑料的使用，減少塑料污染。法令要求塑料產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮再利用性和可回收性，在未來將會禁止使用已有替代品的塑料制品，包括塑料餐具、塑料盤子、塑料吸管、發(fā)泡餐盒、紙杯等。
  

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